Bare ett av tre mål for inkluderende arbeidsliv (IA) er innfridd ved avtaleperiodens utløp, viser Sintef-rapport. Er målene for avtalen utydelige?
Delmål 3 om økning i reell pensjonsalder er nådd, men ikke delmål 1 om lavere sykefravær og delmål 2 om å få flere med redusert arbeidsevne i arbeid.
Det er målet om økt pensjonsalder som er nådd, idet andre avtaleperiode mellom regjeringen og arbeidslivsorganisasjonene går mot slutten. Siden 2001 har forventet pensjonsalder økt med et halvt år for personer over 50 år, og delmålet er dermed nådd, skriver NITO.
- Intensjonene med IA-avtalen er god, selv om rapporten fra Sintef viser at ikke alle mål er nådd. IA-bedrifter har oppnådd forbedring fordi de tenker inkludering og implementerer dette i sine HMS-prosedyrer, mener Trond Markussen, visepresident i NITO.
I utgangspunktet skulle det totale sykefraværet ned med 20 prosent, men ifølge Sintef-rapporten er det kun redusert med 3,1 prosent siden 2001. Det er takket være det legemeldte sykefraværet, som er redusert med 5,3 prosent, da egenmeldt sykefravær har økt med 16,5 prosent.
- Selv om virksomheter som har inngått IA-avtaler har en positiv utvikling og sykefraværet har gått ned, så kan helt sikkert mer gjøres, mener Markussen.
Kanskje burde IA-arbeidet være ett av kriteriene lederen måles opp mot, foreslår han. IA-avtalen må forankres på toppen i organisasjonen slik at den blir noe ledere opplever som forpliktende.
Lite suksess for funksjonshemmede
Avtalen har ikke vært noen suksess når det gjelder å få flere arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne inn i arbeidslivet. I en revisjon av avtalen i 2007 har partene kommet fram til at det ikke skal være virksomhetenes ansvar å få personer som står utenfor arbeidslivet i jobb.
De skal heller legge til rette for ansatte som har eller har fått nedsatt funksjonsevne. Rapporten konkluderer med at virksomhetene ser ut til å følge opp sin del av avtalen på dette punktet, mens systemene rundt fungerer for dårlig.
Blant annet ser det ut til at NAV ikke evner å følge opp virksomheter som stiller plasser til disposisjon, og hvilke arbeidstakere som passer til disse. Såkalte IA-plasser blir også for like andre tiltak som praksisplasser og utprøvingsplasser.